庆阳市科学技术局2024年度法治政府建设情况报告
2024年,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真落实中央、省、市有关法治政府建设的各项决策部署,始终把法治建设嵌入全市科技创新工作的全过程,统筹谋划部署,一体推动落实,为科技赋能经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,靠实工作责任。成立了由党组书记任组长、党组成员和下属单位负责人任副组长、下属单位班子成员和机关科室负责人为成员的市直科技系统法治建设工作领导小组,局党组主要负责同志认真履行法治建设首位责任,班子成员严格落实“一岗双责”,定期听取下属单位、机关科室的法治建设工作汇报,及时研究解决科技系统有关法治建设的困难问题,合力谋划落实好法治建设各项任务的具体举措,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,高质高效推动《关于进一步加强市县法治建设重点任务分方案》《法治庆阳建设规划重要举措分工方案》等重点任务落实。
二、完善学法制度,强化法治教育。落细落实《庆阳市领导干部学法清单制度》,印发《市直科技系统学法清单制度》《2023—2024年度庆阳市科技局领导干部学法清单》等,把学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》、科技工作“三法四条例”等法律法规、党内规章条例和有关规范性文件列入党组理论学习中心组、支部“三会一课”和干部职工学习计划,常态化开展法治教育,不断提升党员干部的法治素养。同时,采取线上与线下相结合的方式,组织干部职工开展《公务员法》网络培训、学法考试等学法活动,6名同志取得行政执法资格证书,20名同志完成2024年干部学法考试。
三、规范法治审查,提升行政能力。从严落实规范性文件合法性和公平竞争性审查,在制定出台科技领域规范性文件、平台、项目、人才管理办法以及起草签署数字经济招商引资《战略合作框架协议》前,严格按照“谁起草、谁送审、谁负责”的原则,主动送市委依法治市委员会办公室进行合法性审查,同时送市公平竞争审查工作部门联席会议办公室进行公平竞争性审查,坚决做到“一充分、三统一、三及时”(充分征求企事业单位及社会公众意见建议,统一登记、统一编号、统一公布,及时审查合法性、及时备案、及时做好政策解读)。
四、聘请法律顾问,提供专业咨询。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,聘请专业律师事务所为单位法律顾问,常态化参与重大决策、重大行政行为和规范性文件合法性审查,在政府采购、招商引资、合作项目等重大活动中提供法律咨询,协助起草、修改重要法律文书,开展《新行政处罚法》《民法典》等法律知识培训讲座,为提高依法执政、依法行政、依法管理能力水平发挥了法律智囊作用,规避了重大法律风险。
五、主动接受监督,规范权力运行。围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开为常态、不公开为例外,采取“三项措施”,持续推进科技领域政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化。一是主动公开,把行政权力“亮”在网上。在单位门户网站设立“法定主动公开”专栏,向公众公开机关及局属单位机构职能、领导班子成员分工、内设科室职责、年度预算收支、“三公”经费预算、议案提案办理答复、政策性文件解读、政策舆情回应、规划纲要、决策草案意见征集等内容,主动接受社会各界监督。二是亮牌服务,把工作职责“摆”在桌上。积极创建“两型”机关,严格落实持证上岗、亮牌服务、码上评价、末位问责等制度,共制作“科室职能牌”19面、岗位桌牌45个、人员工牌45个,粘贴彩色“评价二维码”20多处、“三个一”举报方式宣传彩页2处,主动接受服务对象监督。三是编制指南,把办事流程“列”在纸上。以提升服务效能为目标,细化政务服务事项办理形式、办理时间、办理地点、受理条件、咨询方式等基本要素,压减办结时限、办理流程和申请材料,绘制事项办理流程图,制作申报材料模板,编印政务服务事项服务指南,方便群众按图索骥。
六、拓宽普法渠道,公开法治信息。依托“科技下乡”“科技活动周”“科技工作者日”等大型活动,采取法律法规挂图展示、有奖知识竞答、发放文印资料、现身说法、演讲比赛、辩论赛等丰富多彩的活动形式,深入企业、学校、社区、乡镇开展法律法规和科技政策的宣传活动,编印发放《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家科学技术奖励条例》等法律法规宣传本2万多份,赠送科普丛书0.45万册,答复咨询群众0.57万人次。健全完善网上办公系统,科技项目管理、技术合同认定登记、成果登记、省级新型研发机构推荐和众创空间推荐等科技业务办理均实现不来即享。
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