庆阳市科学技术局2025年度法治政府建设情况报告
2025年,市科技局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧密结合工作职责和履职实际,持续推进各项任务落地见效,不断提升依法行政能力和水平,为全市科技创新发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,筑牢法治建设责任链条。将法治政府建设工作纳入党组重要议事日程,充分发挥领导干部“关键少数”作用和“头雁效应”,深化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头办、业务科室协同办”的法治政府建设责任体系。局党组主要负责同志对法治建设专题部署、定期听取工作汇报;分管领导负直接责任,其他领导履行“一岗双责”,将法治建设与党建、业务工作同部署、同推进,确保责任层层落实、工作有序开展。
(二)深化学习教育,提升全员法治素养能力。一是领导班子带头学。制定《市科技局党组理论学习中心组2025年学习计划》,将习近平法治思想纳入党组全年理论学习重点内容,先后4次组织学习《习近平关于全面依法治国的重要论述》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规,自觉做尊法学法守法用法的模范,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力,为促进科技创新各项重点工作落实、推动全面从严治党提供了有力法治保障。二是干部职工常态学。将党内法规制度、有关规范性文件及科技创新领域政策法规纳入支部“三会一课”和干部职工学习计划,常态化开展法治教育6次,30余名干部职工按期完成2025年度全市国家工作人员学法考试和《中华人民共和国公务员法》网络培训,全部取得培训证书;5名同志取得行政执法资格证书,全局党员干部的法治素养持续提升。深入开展每周“1小时”学习活动,机关科室负责同志专题讲授《中华人民共和国促进科技成果转化法》《科技进步法》等科技业务领域相关法律法规,开展培训8次,覆盖市直科技系统干部职工200余人次。
(三)健全制度机制,规范行政权力运行流程。一是严格落实重大行政决策程序。健全专家评审制度、公平竞争审查机制,在科技政策制定、科技项目申报立项及管理过程中,严格落实专家论证、合法性审查等环节,营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科创环境。二是常态落实法律顾问制度。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,聘请甘肃煜立律师事务所作为政府法律顾问机构,常态化参与重大决策、重大行政行为的合法性审查和规范性文件审核,在政府采购、招商引资、合作项目签约等重大活动中提供法律咨询,协助起草、修改重要法律文书,举办新《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律知识培训讲座,为提高依法行政、依法管理能力水平发挥了法律智囊作用,有效规避重大法律风险。三是强化规范性文件管理。定期清理并及时公布继续有效、废止和失效的行政规范性文件目录。依法主动公开信息,在官网及时发布依法行政工作信息,公开具体权责事项11项(行政处罚6项、行政确认4项、行政监督1项)。
(四)推进政务公开,强化权力监督制约机制。一是拓宽信息公开范围。在单位门户网站设立“法定主动公开”专栏,向公众公开机关及局属单位机构职能、领导班子成员分工、内设科室职责、年度预算收支、“三公”经费预算、提案议案办理答复、政策性文件解读、政策舆情回应、规划纲要、决策草案意见征集等内容,主动接受社会各界监督。二是严格信息发布管理。按照“谁主管谁公开、谁公开谁审查、谁审查谁负责”的原则,进一步健全信息公开保密审查制度,对上网信息坚持实行由分管领导审核批准,由办公室统一把关上网发布,有效防范涉密信息的泄露。三是规范议事决策流程。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经局党组集体研究决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理相关制度,确保行政权力依法规范运行。
(五)聚焦精准普法,全面增强法治宣传实效。采取多种形式,向企业、高校、科研院所等创新主体和相关服务对象全面解读科技创新政策文件,开展“送法进企业”活动,提高其对相关法律实施重要性、紧迫性的认识,充分发挥科技成果转化相关法律法规在促进科技与经济紧密结合、提升科技创新能力、支撑经济社会发展等方面的作用。组织开展新型研发机构建设、重大项目申报、高新技术企业认定、科技企业孵化器认定及科技型中小企业评价等线上线下创新政策和业务培训会10余场。依托科技活动周、科普讲解大赛等平台,编印发放《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家科学技术奖励条例》等法律法规宣传手册2万多份,赠送科普丛书3000册,答复咨询群众5000人次,进一步提升公民法治素养,纵深推进法治政府和法治社会建设。
二、存在的主要问题
一是干部职工法治思想和依法行政能力有待提升;二是普法宣传与业务工作结合不够紧密;三是法治宣传形式有待创新,法治教育的广度和深度仍需拓展,实效不及预期。
三、2026年法治政府建设工作计划
一是强化法治教育培训,提升依法履职能力。坚持领导干部带头学法、模范守法,落实局党组理论学习中心组集体学法制度,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强学法用法的针对性和实效性。建立健全机关工作人员年度学法考法制度,持续加强系统干部职工全员学法用法能力建设。
二是完善法规制度建设,规范行政运行流程。压实党政主要负责同志推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设作为重大政治任务抓实抓好。完善机关各项工作流程,规范各类执法文书和工作文书,严格落实重大行政决策等制度,持续推进法治政府建设。
三是创新普法宣传方式,营造良好法治氛围。创新法治宣传载体,通过宣传展板、新媒体平台等形式加强正面宣传引导,依托科技活动周、基层调研等活动,面向广大科技工作者、科技型企业、科研院所、高校等对象开展精准普法宣传,推动法治理念深入人心,营造全社会关心支持科技创新法治建设的良好氛围。

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