庆阳市科技局

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关于对市政协2020年“两会”上第208号提案的答复

刘翠萍委员：

您好！

您在市政协2020年“两会”上提出的“关于支持科技特派员作为科技创新人才服务乡村振兴的建议”收悉，现答复如下：

近年来，庆阳市各级党委、政府和科技管理部门坚持“人才下沉、科技下乡、服务三农”的总体要求，围绕创新驱动、乡村振兴和脱贫攻坚等战略，持续优化制度体系和政策环境，不断完善农业科技社会服务体系，着力打通技术成果转移转化“最后一公里”，全市503名科技特派员已成为党的“三农”政策的“宣传队”、农业科技的“传播者”、创新创业的 “领头雁”、脱贫致富的“带头人”，科技特派员作为科技创新人才服务乡村振兴，促进农业增效和脱贫攻坚起到了积极作用。

一是强化政策保障，建立激励机制。市委、市政府先后印发了《庆阳市支持科技创新的若干实施意见》、《庆阳市深入推行科技特派员制度的实施方案》等一系列文件规定，明确了科技特派员“保留编制、保留职务、保留职称”和“优先评聘、优先评奖、优先支持”的“三保三优”机制，给予他们“基地补助”、“合理取酬”的优惠政策外，每人每月财政经费补助300元，极大地调动了科技特派员的创新创业积极性。同时把这些优惠政策纳入到正在编写的“十四五”科技发展规划，切实做到兑现绩效奖惩、兑现收入分配，兑现提拔使用、兑现工资待遇，充分将政策落实到位、用足用活，确保有效推动科技特派员基层创业行动深入开展。

二是严格选派程序，提升服务能力。在选派程序上，按照“先对接、后试用、再选派”的办法，确保真正“能干事、善干事、干成事”的高素质人才优先入选，同时明确服务内容、服务方式和目标措施，供需双方直面对接，做到精准选派。截至目前，通过一系列人员知识结构调整，同时采取授牌上岗并亮明身份等措施，全市选派的科技特派员由850多人优化到503人、“三区”科技人才469人（次），组建科技特派员团队18个，选派法人科技特派员18个，组建合作经济组织或专业协会62个，服务建档立卡贫困村537个，引进新品种201个，推广新技术110项，培训群众6.1万人（次）以上。

三是创新服务模式，实现利益共享。我们鼓励科技特派员采取技术入股、资金入股、租赁经营、项目承包等方式与服务对象结成利益共同体，采用“科技特派员+基地+农户”“科技特派员+协会+基地”“科技特派员+企业+农户”“科技特派员+示范园（区）”等模式，使科技特派员深入到田间生产、车间加工、市场销售等产业链的各个环节，在实现农民增收、产品增质、企业增效、产业发展的同时，也使科技特派员获得一定回报，从而调动了科技特派员干事创业的积极性，大大促进了产业结构的调整和产业发展。

四是建立扶贫模式，强化资金支持。在具体工作中，为每个贫困村选派1名科技特派员，为每个贫困县选派一支“三区”科技人才服务队，为每个贫困户培养1名科技明白人，在每个贫困县分别建成3个农业科技示范基地（科技扶贫示范村），鼓励和支持科技特派员（“三区”科技人才）与贫困村、贫困户结成利益共同体，按照“一村一品一产业一组织”的目标，领办创办农民专业合作组织，面对面作服务，手把手教技术，积极培育科技富民产业，打造科技扶贫示范村，培养“科技明白人”，真正实现“带着农民干，做给农民看，领着农民赚”。 

感谢您对我们提出的宝贵建议，下一步，我们将继续抓好科技特派员政策待遇的落实工作，确保科技特派员作为科技创新人才服务乡村振兴的深入开展，同时真诚希望您继续关心和支持科技工作。

庆阳市科技局          

2020年9月11日